第一部分:什么是“辅导期”?
要明白“辅导期”是什么,根据国家税务总局的规定,新认定为增值税一般纳税人的小型商贸批发企业,以及具有进出口经营权的 新认定或新登记的小规模纳税人企业,在认定为一般纳税人后的6个月内,被称为“辅导期一般纳税人”。
设立辅导期的目的,主要是为了税务机关对新企业进行一段时间的“辅导”和“监管”,帮助企业建立健全的财务会计制度、规范增值税发票的使用和管理,特别是防止虚开发票等违法行为。

第二部分:辅导期转正的核心条件
辅导期结束后,企业要“转正”,即转为正式的一般纳税人,必须满足以下最核心的条件:
按时申报纳税:
- 在辅导期内,必须按月进行增值税纳税申报。
- 必须在规定的申报期内完成申报,并足额缴纳当期应纳的增值税款。
- 不能有逾期申报或欠税记录,这是转正的“硬性门槛”,任何一次逾期或欠税都可能导致转正申请被驳回。
票种核定与发票管理规范:
- 已经成功申请并使用了增值税专用发票(最高开票限额根据辅导期要求通常是10万元版或百万元版)。
- 在辅导期内,没有发生“走逃”(失联)或虚开发票等严重税务违法行为。
- 发票领用、开具、保管等环节符合税务规定。
会计核算健全:

- 能够按照国家统一的会计制度规定设置账簿,根据合法、有效凭证进行核算。
- 能够准确核算增值税的销项税额、进项税额和应纳税额。
- 这是税务机关判断企业是否具备一般纳税人资格的关键。
第三部分:辅导期转正的详细流程
整个流程可以概括为:企业自查准备 -> 提交申请 -> 税务机关审核 -> 批准转正 -> 后续管理。
自查准备(辅导期结束前)
在辅导期即将届满(通常是第5个月)时,企业应主动进行自查:
- 检查申报记录: 确认辅导期内的每个月份是否都已按时、足额申报纳税。
- 检查发票使用: 回顾发票开具、保管情况,确保无违规行为。
- 整理财务资料: 将财务报表、账簿、凭证等整理齐全,以备税务机关核查。
提交申请(辅导期届满次月)
辅导期一般为6个月,在第6个月的纳税申报期结束后,企业应向主管税务机关提交《增值税一般纳税人资格登记表》,申请转为正式一般纳税人。
关键时间点:

- 申请时限: 通常在辅导期结束后的1个月内提出申请,具体时限请咨询当地主管税务机关,不同地区可能略有差异。
- 申请时间: 一般是在辅导期结束的那个月完成纳税申报之后。
税务机关审核
主管税务机关在收到申请后,会进行审核,主要包括:
- 资料完整性审核: 检查提交的《登记表》和相关资料是否齐全、填写是否规范。
- 纳税情况核查: 通过金税系统核查企业在辅导期内的纳税申报记录,确认是否存在逾期、欠税等情况。
- 实地核查(可能): 对于一些重点监管或风险较高的企业,税务机关可能会进行实地核查,检查其经营场所、会计核算是否真实、健全。
批准转正
- 审核通过: 如果企业满足所有条件,税务机关会当场或在规定时限内制作并送达《税务事项通知书》,批准企业转为正式的一般纳税人资格。
- 审核不通过: 如果发现企业有逾期申报、欠税、虚开发票等违规行为,税务机关会驳回其申请,并可能根据情节轻重处以罚款,甚至取消其一般纳税人资格。
后续管理
转正成功后,企业就成为正式的一般纳税人,需要注意:
- 申报期: 从“按月申报”变为“按月申报(或按季申报,取决于年销售额)”,大部分正式一般纳税人仍然是按月申报。
- 发票管理: 可以根据实际经营需要,申请提高增值税专用发票的最高开票限额。
- 享受政策: 可以正式享受一般纳税人的各项税收优惠政策,如加计抵减等。
第四部分:所需资料清单
虽然各地要求可能略有不同,但通常需要准备以下资料:
- 《增值税一般纳税人资格登记表》(一式两份,加盖公章)。
- 税务登记证副本(如果三证合一,则为营业执照副本)原件及复印件。
- 财务负责人和办税人员的身份证明原件及复印件。
- 会计人员的从业资格证明或与中介机构签订的代理记账协议复印件。
- 经营场所产权证明或租赁合同原件及复印件。
- 有关或合同的复印件:如公司章程、验资报告等。
- 主管税务机关要求的其他资料。
第五部分:常见问题与注意事项(FAQ)
Q1: 辅导期可以提前结束吗? A1: 不可以。 辅导期是法定的6个月,企业必须满6个月才能申请转正,没有任何提前结束的政策。
Q2: 辅导期内不小心有一次逾期申报了,还能转正吗? A2: 非常困难。 逾期申报是硬伤,企业应立即补报并缴纳罚款,然后主动向税务机关说明情况并诚恳道歉,但能否转正最终取决于税务机关的裁量,存在不确定性,最好的办法是避免任何逾期。
Q3: 辅导期结束后,税务机关不找我,我需要主动申请吗? A3: 强烈建议主动申请! 税务机关可能因为业务繁忙而忘记通知你,如果超过规定时限未申请,你可能会一直处于“辅导期”状态,无法享受正式一般纳税人的待遇,影响业务发展。
Q4: 转正后,小规模纳税人时期留存的未抵扣完的进项税怎么办? A4: 根据现行政策,小规模纳税人时期取得的合规增值税专用发票,在转为一般纳税人后,可以继续抵扣,在转正申报时,将这些发票信息填入《增值税纳税申报表附表二》的“其他扣税凭证”栏次即可。
一般纳税人辅导期转正是一个程序性较强、要求严格的过程,核心在于“合规”二字:按时申报、足额缴税、规范用票。
企业财务人员应提前了解政策,在辅导期内严格自律,并在辅导期届满时,主动、及时地向主管税务机关提交转正申请,确保企业平稳过渡,顺利进入正式的一般纳税人阶段,如有任何不确定,最稳妥的方式是直接咨询您的主管税务机关。
